建国初期行政区划地图—总篇

历史的车轮滚滚向前，碾过了多少红尘，碾过了多少岁月。在不同时期行政区划不管是称谓，还是所辖地区都是不断变化的，建国以来，我国的行政区划趋于逐渐稳定，但一直也在动态调整，近些年来，我国新设立的山南市、三沙市足以说明了行政区也是动态调整的，并不是一成不变的。

新中国成立初期地图

新中国成立初期，整体的疆域与现在并无太大的差别，但是在内部省一级的行政区划上，与现在多有不同，具体表现如下。

1953年行政区图

差别主要体现在两方面，一方面是称谓的不同，现在我国省级行政区划分为4种类型：省、自治区、直辖市、特别行政区；而新中国成立初期中国划分六大行政区与内蒙古自治区。六大行政区分别是东北、华北、华东、中南、西北、西南六大行政区。六大行政区自1949年10月设立，实行党政军一体化管理，至1954年6月撤销。

1952年全国省级行政区一览

在这六大行政区之下，省级行政区又分为：省、自治区、行署区、地区、地方。大区设立军（行）政委员会，代表中央人民政府领导所辖的省、自治区、行署、地区、地方，贯彻并执行中央各项方针政策，实施民主建政工作，进行各种社会主义改革运动等工作。由来看来大区和省一级的行政区划之间的关系是上下级的领导关系。

另一方面，是省一级的行政区划所辖区域与现在有很大不同。通过上图可以看出主要体现在以下方面：

东北区地图

1、东北区，1951年。

黑龙江省分为黑龙江和松江。并且吉林省西部地区归黑龙江管辖。

辽宁省分为辽东和辽西两部分。

辽宁省西部地区、河北省承德地区、内蒙古的赤峰地区，共同组成了热河省，省会是承德市。

2、华北区，1951年。

河北省西部、山西省北部和内蒙古部分地区共同组成了察哈尔省，省会是张家口市。

山东省西部地区、河南省北部地区，共同组成了平原省，省会是新乡市。

在今天内蒙古自治区中部的河套地区，1951年时是绥远省，省会是归绥市，归绥也就是今天的呼和浩特市。

1951年政区图

3、西北区，1951年。

西北区整体的行政区划与现在差别不大，主要有2点值得一提。

一是内蒙古自治区西部的阿拉善盟归宁夏管辖。

二是称谓的问题，在新疆维吾尔自治区和宁夏回族自治区设立之前，二者都称作省，新疆的行政中心在迪化，后来改名为乌鲁木齐。

4、华东区，1951年。

行署，在建国初期，也是省一级的行政区划。江苏省分为苏北行署区和苏南行署区，行署中心分别在扬州和无锡，二者以长江为南北界线。

安徽省分为皖北行署区和皖南行署区，行署中心分别在合肥和屯溪，后皖南行署中心迁至芜湖。二者同样以长江为界。

派出机关的三种类型

值得一提的是目前我国仍然存在行政公署这一级的建制，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定了，政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有关机关批准，在一定区域内设立的行政机关，主要有以上3种类型。

目前我国行政公署的还有10个，主要分布在我国的边疆地区，分别是黑龙江省的大兴安岭地区、西藏自治区的阿里地区、新疆维吾尔自治区的阿克苏地区、和田地区、喀什地区、塔城地区、阿勒泰地区以及内蒙古自治区的兴安盟、锡林郭勒盟和阿拉善盟。

5、中南区，1951年。

与现在相比，中南区所辖省级行政区划是保持最为完整的一个行政大区了。唯一一点变化就是，钦兼地区在1951年还属于广东省管辖，在1952年划归广西管辖。

1951年行政区划图

6、西南区，1951年。

西南区变化较大，四川省在1951年时分为川东、川西、川南、川北四个行署区以及西康省。行政中心分别在重庆、成都、泸州、南充和雅安。

西藏自治区分为西藏地方和昌都地区，西藏地方是新中国成立初期唯一一个以“地方”命名的省一级行政区划，这是沿用民国时期对西藏的称谓，直到1965年西藏自治区成立，这的“地方”这个说法才退出历史舞台。

最后附上新中国成立初期六大区的主要负责同志。