正式取消企业年检具有多重积极意义

3月1日起停止企业年度检验

   国家工商总局日前发出通知，从3月1日起，停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、在华外国（地区）企业以及其他经营单位的。企业年检取消后，将改为企业年度报告公示制度。国家工商总局同时要求，各级工商机关要加大监管力度，依法查处企业各种违法违规行为，切实履行监管职责。（2月20日《西安晚报》）

   取消企业年检，是对国务院《注册资本登记制度改革方案》的具体落实。显然，取消年检绝不等于取消或者放松监管，而是意味着转变政府监管方式，破除年检制度带来的种种弊端。具体来说，取消企业年检是多方利好，具有多重积极意义。

   其一，取消年检是给企业减负。一年一度的检验让众多企业如临大敌、疲于应付，耗费了大量人力物力财力，企业对此一直多有抱怨。而从实际过程和效果来看，企业年检往往沦为走形式、走过场，名不副实。比如，现实中违法违规的企业有很多，但我们极少听说工商部门通过年检发现了问题。这从一个侧面表明，企业年检并无多大实际意义，不如干脆取消，让企业不再为年检所累。可以说，取消年检是切切实实给企业减负。

   其二，有利于遏制吃拿卡要等腐败行为。企业之所以对年检如临大敌、疲于应付，一个重要原因是要“应付”一些工商人员的吃拿卡要，这在当下几乎是公开的秘密和“潜规则”。若满足了他们的吃拿卡要，问题企业也能轻松通过年检；若不满足他们的吃拿卡要，守法企业也会被挑出“毛病”。在当前反腐之风劲吹、转变作风成为时代主题的背景下，这种“潜规则”必须破除，而取消企业年检，无疑是遏制吃拿卡要的釜底抽薪之策。

   其三，可以促进简政放权，给工商部门减负。年检对于企业是一种负担，对于工商部门何尝不是如此。辖区内各类企业众多，工商部门人手有限，要他们对每家企业都认真年检，几乎是不可能完成的任务，他们同样是疲于应付、为年检所累。其结果，不仅年检徒有形式，而且该管的事情没有精力去管，放松了对问题企业的查处。取消企业年检，本质上是一种简政放权，可以促使工商部门转变监管方式，将更多人力、精力用于日常监管，加大对企业违法行为的打击力度。

   其四，有利于促进企业运营“阳光化”，强化社会监督。以往，企业年检报告一般被锁在工商部门的柜子里秘而不宣，社会公众对企业运营状况不甚了解，自然谈不上有效监督。取消企业年检，代之以企业年度报告公示制度，意味着企业的“能见度”大大增加，公众的监督权大大增强，任何单位和个人均可查询企业信息并评头论足。也就是说，这项改革其实是将原来政府监管企业，变为政府与社会共同监管。显然，社会公众的评头论足，对企业的压力绝不亚于年检，违法企业可以在年检时蒙混过关，却逃不过民众雪亮的眼睛。企业运营“阳光化”，可以倒逼企业守法经营，促进企业健康发展，这也正是取消企业年检、实行年度报告公示制度的目的所在。