克罗地亚经济水平转型加速中

今年1月，克罗地亚正式加入欧盟。作为欧盟的一名新成员，它似乎处于相对弱势的地位。然而到目前为止，克罗地亚正在逆势而上。第一储蓄银行首席经济学家Alen kovakei预测，克罗地亚将在今年实现约2.5%的经济增长。

克罗地亚经济恢复至疫情前水平

眼下，德国正在经历经济衰退，并将许多欧元区成员国拖入同样的困境。但由于是新成员，克罗地亚还没有像大多数成员国那样与欧盟深度纠缠在一起，该国在欧洲生产和供应链中的参与度并不高，一定程度上减轻了欧洲市场低迷的影响。数据显示，克罗地亚第三产业（占60%的市场份额）基本上没有受到影响，其工资水平也基本保持稳定。

尽管目前克罗地亚在一定程度上仍然与欧盟保持着经济上的分离，但它已经受益于欧盟的资金，以及欧洲大陆对其服务更加广泛的需求。加之强劲的国内需求，使得许多投资者对克罗地亚经济的短期信心颇高。

此前，欧盟方面表示，在2021—2027年计划期内，将为克罗地亚提供250亿欧元的欧盟基金。当前，克罗地亚GDP比没有使用欧盟资金时增长5%，超过70%的公共投资都是由欧盟基金提供。在欧盟竞争力和凝聚力操作计划框架内，克罗地亚开展了8400个项目，其中7000个项目已经完成。据悉，克罗地亚政府会将一大部分资金用于绿色政策及数字化，以响应能源危机背景下的欧盟政策。

“由于在个人消费和实际工资方面的国内需求前景更加有力，以及投资活动的弹性，主要是由于欧盟基金的能力，克罗地亚经济增长预期很好。”Alen kovakei称。

世行发布的克罗地亚国家经济形势报告称，经过20年发展，克罗地亚2021年人均GDP已达欧盟平均水平的70%。期间经历新冠疫情与地震等冲击，2020年克罗地亚经济衰退8%，而2021、2022年分别反弹增长10.4%和5%以上，基本恢复到疫情前水平。申根的成功，加速了克罗地亚融入欧盟一体化进程，带来经济利好。对于未来发展，世行建议，克罗地亚应提高长期生产率，提高生活水平，赶上欧盟平均水平。

据克罗地亚经济和可持续发展部部长菲利波维奇介绍，克罗地亚政府正在实施多项措施改善营商环境。自2017年以来，已实施了五轮税制改革，企业家和公民共获得110亿库纳的税收减免。未来一段时间，克罗地亚将重点关注那些保证经济强劲、快速增长的部门，包括信息和通信技术、制药、生物技术、用于生产太阳能或使用氢的清洁技术、纳米技术、机器人技术等。2030年，将研发、创新投资增加到GDP的3%，在全球竞争力排名中至少提升15位。

对此，世行方面表示，克罗地亚正在实施颇有雄心的一揽子改革方案，这将带动其经济今后25年乃至更长期达到年均3%以上增长率。

一揽子政策推动克罗地亚经济转型

近年，在研发方面，特别是科技领域，克罗地亚落后于许多欧盟成员国。同时，还面临着供应链中一些持续存在的官僚主义问题。随着全球通胀下降，经济衰退消退，权力平衡恢复正常，这些因素可能会在一定程度上阻碍克罗地亚的发展。

2022年底，克罗地亚议会通过2030年可持续旅游业发展战略和2032年数字克罗地亚战略，旨在提高旅游业和数字经济竞争力。

可持续旅游业发展战略旨在促进旅游业的绿色和环境商业标准、当地居民福祉、历史和自然遗产、解决熟练劳动力短缺问题并减少气候变化对旅游业的负面影响，促进全年旅游业均衡发展，通过更有效的立法和管理框架培育更具创新性、竞争力和弹性的旅游业，并平衡经济、社会和环境可持续发展。

不久前，克罗地亚前总统基塔罗维奇在2023中国服贸会上表示：“旅游业是全球增长最快的行业之一，也是全球人口收入和就业的重要来源。在许多国家，旅游业是拉动本国经济发展的支柱产业。通过旅游发展，可以促进持续、包容和可持续的经济增长。它可以促进充分就业，减少地区贫困差距；推动性别平等，增强妇女和女童的权益；进一步保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，遏制生物多样性的丧失。”

数字克罗地亚战略主要目标是到2032年，使克罗地亚成为拥有数字和经济竞争力企业和数字化政府的国家，数字化程度达到欧盟平均水平。目标包括实现发达和创新的数字经济，将面向企业的公共服务和所有关键公共服务数字化，提高创意和文化产业竞争力，优化税收和财政的立法和行政管理，升级国家IT基础设施，支持教育和研究系统的数字化转型。

克罗地亚三大电信运营商HT、A1和Telemach均表示，由于克罗地亚加入欧元区、申根区以及获得历史性的高投资评级等有利因素，将继续加大对网络基础设施和无线电频谱的投资，建议政府继续推进数字化和绿色转型，建立更好的立法和投资框架。

除了上述两个领域，克罗地亚还致力于绿色转型，发展可再生能源，以应对能源危机。在该领域，克罗地亚也落后于欧盟其他成员国。尽管克罗地亚政府于2021年出台《可再生能源和高效联产法》，但可再生能源项目仍面临着行政许可和审批程序过于繁琐、耗时过长，国家国土空间规划与地方空间规划缺乏协调性等问题。对此，欧盟方面建议，克罗地亚政府应采取行动，出台相应的法律法规，简化审批程序，设置最长审批时限，鼓励发展可再生能源项目，加快绿色转型。

中企在克罗地亚“架桥通路”

近年，中克交往频繁，经济合作不断加深。当前，中克正在深化科技对接，建立绿色创新合作渠道，共同推进联合国2030可持续发展目标的实现。

“中克两国在贸易投资、新能源及绿色发展、数字经济等众多领域具有互补优势，两国企业与工商界作为合作主力，应加强对接洽商。”中国驻克罗地亚大使齐前进称。

中克在清洁电力领域合作基础良好、潜力巨大、前景广阔。中国科技部国际合作司司长戴钢指出：“通过加强政府间对话，深化科技政策对接，建立中克清洁能源创新合作渠道，既是落实两国领导人共同倡议的重要举措，也是合作应对气候变化的有力行动，有利于中克两国提升清洁能源领域科技创新能力。”

克罗地亚具有非常有利的地理位置，通过克罗地亚将货物运送到拥有5亿人口的欧洲单一市场比通过北欧港口所需时间最多可少5天。同时，克罗地亚是唯一在多瑙河上同时拥有海港和港口的欧洲国家，这些便利的物流条件和设施备受中国企业青睐。如今，中克合作已有诸多成功的例子。

今年7月，由中企承建的克罗地亚佩列沙茨大桥通车。佩列沙茨大桥是一座长2440米、宽22.5米的公路斜拉桥，横跨克罗地亚南部亚得里亚海的小斯通湾，连接该国大陆与佩列沙茨半岛。这座大桥成功连接起克罗地亚南北分隔的国土，将原本3个小时的通行时间缩短至两三分钟。

据悉，该项目是中企首次中标欧盟基金项目，也是中企承建的由欧盟基金出资的单体最大项目。作为中克共建“一带一路”和中国—中东欧国家合作标志性项目，这座大桥在建造过程中先后有欧盟的18家设计咨询公司、45家施工企业及112家欧洲国家的设备、材料供应商参与其中，实现了中克欧三方互利共赢、共同发展。